ブータンという国を勉強しよう：政策編 [ EP: 科学に佇む心と身体 ]

ブータンという国を勉強しよう：政策編

カテゴリ[科学に佇む2009年] 2009/04/05

　ブータンに関して拾った情報を並べます。ブータンが世界に誇る『国民総幸福度』がらみの話の関係です。
　この手の勉強メモはいつもは楽屋のほうに置くのですが、今回は「特定の話を記すために一連の情報を前提として並べる」ことを企図しておりまして、都合によりこのブログのほうに上げる次第。
　参照した書籍にはなんぼか古いものも含まれておりましたので、情報錯誤になっているような部分がありましたら、ご指摘いただけると幸甚に存じます。

　この手の話はめんどうなのであれば、スルーする前に「ブータン王の戴冠式の光景」など目の保養にご鑑賞いただければ。
　

2008/11　Boston.com　Bhutan crowns a new King
　　┗ブータン王即位式：美麗画像がいっぱい ehe

【ブータンの社会】

　ブータンは、経済的発展より国民の幸福度を重んじる国策を選んだ、社会学上でも貴重な実験を実施している希有な国家として知られています。

※「国民総幸福量　GNH」は、主に下記４柱から測られる。
　・持続可能で公平な社会経済開発
　・自然環境の保護
　・有形、無形文化財の保護
　・良い統治
　

Yahoo!辞書　国民総幸福量（こくみんそうこうふくりょう）

●国名
*01 p25
　ブータンの正式な国名は「ドゥック・ユル（雷龍　らいりゅう）」。国旗の中央にも龍が描かれている。
　「ブータン」は、元はインド人がチベットを指して呼んだ言葉であり、国内ではあまり使われない。

　あらら。・・・言わば「インディアン」みたいな経緯とも取れるような呼称ってことですか？
　ブータンは基本的に「チベット仏教」のお国です。
　というか、チベット仏教を奉ずる地球上最後のお国、唯一の国家です。

●チベットとブータンの関係史
*01 p85
　仏教の浸透は８世紀後半以降：土着の信仰などと習合しながら少しずつ民間にも浸透していく。
　１１世紀末～１２世紀初め：隣国チベットで仏教がめざましく発展し新宗派が数多く誕生。
　１３世紀前半：チベット仏教カーギュ派のなかのドゥック派がブータンに伝わる。
　８世紀にパドマサンバヴァを開祖としてはじまったニンマ派もブータンに。
　（ニンマ派は古派、それ以降の宗派は新派と呼ばれるのだ）
　１７世紀までブータンに統一政権は存在せず、チベット仏教諸派入り乱れ。
　１７世紀：チベットのドゥック派高僧ンガワン・ナムゲルが、王に追われてブータンに亡命。
　ンガワン・ナムゲルを迎えて、ドゥック派によりブータン国内が統一された。
*02 p180
　いわば、チベットという外圧によって、ブータンという意識が芽生えたのではないか。
*03 p166
　ブータンの経典は、すべてチベット語で書かれている。
*02 p179
　月原敏博によれば、「チベットでは貴族階級が有力な官職を占有していたのに対し、ブータンではそれほど明確な貴族階級がなく、一般的な自作農出身の男たちも官職を勤めていた」

　中国から「農奴制度」呼ばわりされる要因も薄めだったということだろうか。
　ブータンの隣国チベットは中国に襲われて無くなり、かつて存在したシッキムという隣国はネパール人の流入を受け入れすぎた結果、インドに呑み込まれて消滅してしまった。
　ブータンは人口６０万という、札幌市の３分の１（！）しかない小国です。
　その小国は、大国のはざまでチベット仏教を掲げ、世界的にも斬新な「幸福度保護政策」を打ち出すことにより、したたかに強く生き延びようとしている。

●衣装
*04 p30,50
　国王が1989年に「民族衣装着用、国語ゾンカの習得使用、伝統的礼儀作法の順守」を布告。
　それまではTシャツGパンの若者が首都に溢れていたのだが、今はみな再び民族衣装を着るようになっている。
　この「ブータン人は民族衣装を着るように」とのお達しは、隣国のシッキム王国が、ネパール系移民が多すぎた末にインドに併合されて消滅してしまった経緯を教訓に、始められたのだそうだ。
　その関係で、着用するのは民族衣装でなくとも「ネパール国内のネパール人と違う衣服であればいい」という基準であったりしている。

　ネパールのほうは、いまいちどうもよくわからない国なんだよね。まえにもちょっと調べようと思ったんだけれど、
　

『文化的な統一が薄い国？ネパール人の水葬と赤子遺棄事件』
　

ネパールがよくわからないことがよくわかった件
　ネパールも、ブータン同様にチベット文化圏だし、一夫多妻ＯＫの国なんだけれど、でもかなり文化規範的にとっちらかった印象を受けている。ネパール王族はめっこめこになった末に王政廃止になっちゃったし、中国の政策には逆らわない方針でチベット系住民に冷たくあたっているし。

... 以下つづき...

〓〓〓 EP 〓〓〓

●外交
*02 p191
　1959年のダライ・ラマのラサ脱出をきっかけに、ブータンの政策はチベット中心からインド重視へと大きく舵を切る。
*03 p18
　ブータンは文化的にはチベット系でありながら、今では政治・経済面では完全にインド圏の一員となった。
*02 p57
　インド軍が多くの軍事基地をブータン北部に持ち、中国との国境を確保している。
　その関係もあり、インドはブータン国内の道路建設に積極的に関わった。
*04 p68
　ブータンは”途上国”には珍しく、アメリカ合衆国と二国間の援助協定を結んでいない国である。

　基本的にブータンは、アメリカに代表される「経済発展至上主義」からは、可能な範囲で距離を置こうとしている。少なくとも今のところは「経済発展至上主義」を目指す”途上国”ではけしてない。

●王制
*01 p85
　1907年以来、ワンチュック家が代々国王を継承する世襲国王
*02 p39
　ブータンの王政は世襲制ではなく、あくまでも宗主は転生する活仏のシャプドゥン
　2004年の時点で、「王の世襲」を記載する憲法草案を作成中
*05 p50
　国王は多大な時間を割いて、多くの場合徒歩で国中を回り、計画の実現状況を実地に検証し、民衆の声に耳を傾けています。ブータン人は誰でも国王に面謁を許され、直訴できます。

　実際、なんかとっちらかったネパールとは違って、チベット仏教のきずなで結ばれているブータン国民はしっかり治世を把握・信頼しているらしく、国王の人気は絶大。

〓キルト〓

【ブータンの環境政策】

●電力
*03 p98 *01 p74
　ブータンの国内は２～３割くらいしか電化していない。
　７～８割の国民は、電気を必要としない生活をしており、国内で消費される全エネルギーの八割近くは、薪（まき）だったりしている。
　その一方で、ブータンの主力輸出品の一つが「電気」なのだ。全輸出収入の約三分の一を占める。
　「電気」の輸出先は隣国のインド。インドではIT産業が急発展、慢性的な電力不足に見舞われている。
　ヒマラヤの急峻な山岳地形を流れ落ちる急流河川は、水力発電には最適。その反面、山間の村々にくまなく電線を通すには地形がすごすぎて費用がかさむこともあり、ブータン国内に電気を普及させるのは、現状無理目な状態。
*05 p49
　ブータンの水力発電は、川の流れの自然な落差を利用したものであり、巨大ダム建設のような環境破壊は伴いません。

　この山岳地形あってこその、チベット仏教世界観の受容であり、国家資金の確保が可能になるのであり、独自な文化の保護が可能なのであり。

●森林資源
*04 p28
　隣国ネパールでは乱開発が進み、森林開発地域では毎年のように土石流災害が起こっている。
*05 p49,140
　無垢のままの環境が豊富に残るブータンは、今の南アジアではむしろ例外的。ブータンでは、国土に占める森林の割合が６０％を下回らないよう法律で定めてあるのだ。
　さらには積極的な植林により、森林面積は増えており、現在では国土の７２％を森林が覆っている。
　豊かな動植物の多様性を守るため、全土の２６％が国立公園や保護地域になっている。
*01 p72
　建築材料として山の木は伐るが、むやみには伐りださない。
　木材を別の国に売って利益を得ることもしていない。

*05 p140
「近隣諸国では、環境保護を目的とした法律や規制があるにもかかわらず、環境が破壊されたのに、どうしてブータンでは自然がよく保全されているのでしょうか。わたしは、それは人間と環境との関係が、ブータン文化の礎である精神的・宗教的価値観によって打ち立てられているからだと思います。同じことは、ブータンの開発計画、優先事項についてもいえます。序章で説明しましたように、ブータンでは経済的・工業的発展および商業活動が、環境を犠牲にして行われることはけっして許されません。」